《經(jīng)濟(jì)生活》中必須要厘清的幾對(duì)概念

——2013年江蘇省小高考政治卷給我的教學(xué)啟示

政治組 儲(chǔ)開林

2013年江蘇省的小高考試卷緊密結(jié)合社會(huì)生活實(shí)際，著眼于學(xué)生發(fā)展需要，將學(xué)科知識(shí)與生活現(xiàn)象，理論邏輯與生活邏輯有機(jī)結(jié)合，如試卷考到了“十八大”，考到了“江南style”，考到了“光盤行動(dòng)”等，彰顯了政治學(xué)科的特色和魅力。在賞析和品味之余，我們更應(yīng)冷靜地思考試卷為我們的教學(xué)實(shí)踐所帶來的種種啟示。

今年的江蘇省小高考政治卷總體較為平和，選擇題、判斷題所涉及的考點(diǎn)主要考察了學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的識(shí)記和理解，總體難度不大，但從閱卷反饋的信息看，得分卻不盡如人意，筆者認(rèn)為，這種現(xiàn)象的存在，反映出學(xué)生平時(shí)備考復(fù)習(xí)中對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的理解不透徹、基本概念含混不清的問題，仔細(xì)分析，必能給我們今后的備考復(fù)習(xí)帶來一定的啟示。因?yàn)槔迩甯拍?、理解基礎(chǔ)是教學(xué)基礎(chǔ)之基礎(chǔ)，有了這個(gè)基礎(chǔ)，能力就有了源頭活水，而一旦丟了這個(gè)基礎(chǔ)，能力就如同空中樓閣。為了讓難點(diǎn)不再難，讓試卷中的“陷阱”成為手中的“餡餅”，讓過程自信讓結(jié)果滿意，下面筆者就以2013年小高考部分試題為例，厘清《經(jīng)濟(jì)生活》中學(xué)生理解易出錯(cuò)的一些基本概念、基礎(chǔ)知識(shí)，幫助學(xué)生更好地理解《經(jīng)濟(jì)生活》，更好地復(fù)習(xí)備考。

初次分配和再分配

試題回放

【2013江蘇省小高考第9題】深化收入分配制度改革，必須使合法收入得到有力保護(hù)，過高收入得到合理調(diào)節(jié)，隱性收入得到有效規(guī)范，非法收入予以堅(jiān)決取締。下列屬于調(diào)節(jié)過高收入的措施是

A．提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)??????????? ??B．加強(qiáng)個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)

C．健全全民醫(yī)保體系??????????? ??D．增加居民財(cái)產(chǎn)性收入

此題主要考查了考生對(duì)收入分配與社會(huì)公平相關(guān)知識(shí)的理解，透過對(duì)本題的題肢所設(shè)置的陷阱，顯而易見的就是，本題要求我們的學(xué)生能夠全面理解、準(zhǔn)確區(qū)分初次分配和再分配。那么，我們?cè)谄綍r(shí)的備考復(fù)習(xí)中該如何掌握這樣一個(gè)教學(xué)的重難點(diǎn)呢？

一、厘清基本概念，是非明辨

初次分配指國(guó)民總收入（即國(guó)民生產(chǎn)總值）直接與生產(chǎn)要素相聯(lián)系的分配。任何生產(chǎn)活動(dòng)都離不開勞動(dòng)力、資本、土地和技術(shù)等生產(chǎn)要素，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，取得這些要素必須支付一定的報(bào)酬，這就形成各要素提供者的初次分配收入。即指在創(chuàng)造國(guó)民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部進(jìn)行的分配。國(guó)民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部按三個(gè)方面進(jìn)行分配：一是以稅金和利潤(rùn)的形式上繳給國(guó)家，形成國(guó)家的收入；二是以工資等方式分配給生產(chǎn)部門中的勞動(dòng)者；三是企業(yè)（集體）自留部分。國(guó)民收入經(jīng)過初次分配，形成了國(guó)家、企業(yè)（集體）和生產(chǎn)部門中勞動(dòng)者個(gè)人的原始收入。初次分配主要由市場(chǎng)機(jī)制形成，政府一般不直接干預(yù)初次分配。

國(guó)民收入的再分配（二次分配），是指國(guó)民收入在初次分配的基礎(chǔ)上，各收入主體之間通過各種渠道實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金和實(shí)物轉(zhuǎn)移的一種再次分配的過程，再次分配要由國(guó)家的各級(jí)政府以社會(huì)管理者的身份主要通過稅收和財(cái)政支出的形式參與國(guó)民收入分配的過程。

厘清基本概念之后，一些平時(shí)學(xué)生的易混點(diǎn)、難理解點(diǎn)就變得清晰了。如凡是政府參與的分配都是再分配嗎？答案顯然是否定的。政府既參與了初次分配也參與了再分配。我們只能說政府不是初次分配的主體，因?yàn)槌醮畏峙涫怯墒袌?chǎng)機(jī)制形成的。再分配的主體一定是政府。

二、聯(lián)系知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，體驗(yàn)領(lǐng)悟

當(dāng)然，要做到深刻領(lǐng)悟什么是初次分配和再分配，還必須拓展掌握這個(gè)知識(shí)點(diǎn)所處的背景知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。初次分配和再分配這樣的概念是教材講到“收入分配與社會(huì)公平”這個(gè)背景問題時(shí)提及的。只有把初次分配、再分配與社會(huì)公平之間的關(guān)系進(jìn)一步厘清，學(xué)生才能真正吃透這個(gè)知識(shí)。下面我們就一起走進(jìn)這個(gè)問題？

?“不患寡而患不均”是中國(guó)的傳統(tǒng)思想。新中國(guó)的成立和社會(huì)主義制度的確立，為實(shí)現(xiàn)分配公平奠定了根本制度前提。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，我們?cè)鴮?shí)行單一的按勞分配制度，人們之間收入差距不大，但趨于絕對(duì)的平均主義，挫傷了人們的勞動(dòng)積極性。改革開放后，逐步確立了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。實(shí)踐證明，這一制度適合現(xiàn)階段國(guó)情，激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)造活力，促進(jìn)了社會(huì)財(cái)富的極大增加。但也要看到，在人們收入水平普遍提高的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些分配不公的現(xiàn)象。比如，近些年國(guó)家基尼系數(shù)過大；城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距過大。比如，居民收入在國(guó)民收入分配中的比重偏低。近年來，我國(guó)居民收入在國(guó)民收入分配中的比重呈逐年下降趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，2009年，居民收入占國(guó)民可支配收入比重為40%，比1998年下降28.5個(gè)百分點(diǎn)，而政府收入和企業(yè)收入?yún)s呈快速上升趨勢(shì)。最新數(shù)據(jù)，2012年居民收入的增速仍跑輸GDP的增速。再如，普通勞動(dòng)者收入偏低。改革以來，我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占比是呈逐年下降趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年印度人均GDP只有中國(guó)的一半，巴西人均GDP是中國(guó)的1.2倍左右，但是印度和巴西每個(gè)制造業(yè)工人每小時(shí)的勞動(dòng)報(bào)酬分別是中國(guó)的2.5和1.5倍。這些都反映了與發(fā)展中國(guó)家相比，我國(guó)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中所占比重偏低。有學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前初次分配中“強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)”趨勢(shì)不斷強(qiáng)化，勞動(dòng)在各種生產(chǎn)要素中的地位不斷下降。

總所周知，收入分配是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的全局。解決不好分配不公問題，將會(huì)威脅社會(huì)的安定和諧，也不符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求。所以我們說“公平正義比太陽(yáng)還要有光輝”。在這個(gè)背景之下，教材提出了解決收入分配不公的一系列措施，初次分配與再分配的概念也隨之浮出水面。

三、強(qiáng)化知識(shí)運(yùn)用，知己知彼

措施之一：因“居民收入在國(guó)民收入分配中的比重偏低”、“普通勞動(dòng)者收入偏低”這一分配不公現(xiàn)象的存在，教材提出要保證保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重，這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措之一。兩個(gè)合理比重，更重要的是保證勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的合理比重，不斷增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，惟有如此才能理順國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的分配關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者利益，也有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

具體來說，在絕大部分百姓的收入來源都是勞動(dòng)收入的情況下，解決分配不公問題，首先要切實(shí)提高普通勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者收入，扭轉(zhuǎn)勞動(dòng)收入占比持續(xù)下降的趨勢(shì)，使勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)相匹配，如何才能真正做到讓勞動(dòng)者“勞有所得”、“干有所值”呢？在初次分配的過程中，企業(yè)作為分配的主體，要切實(shí)提高企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)和建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，正確處理好個(gè)人與企業(yè)之間的關(guān)系。

但因初次分配主要由市場(chǎng)機(jī)制形成，是按照各生產(chǎn)要素對(duì)國(guó)民收入貢獻(xiàn)的大小進(jìn)行的分配，效率仍是初次分配不可回避的問題，所以初次分配之后必然還會(huì)存在社會(huì)不公的現(xiàn)象。

措施之二：為進(jìn)一步促進(jìn)收入分配公平，教材提出再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。為此，作為再分配主體的政府要加強(qiáng)對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。政府通過強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，建立健全社會(huì)保障制度，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平分配。這便理順了國(guó)家與個(gè)人的關(guān)系。

除此之外，要促進(jìn)收入分配的公平，還應(yīng)，一要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，因效率是公平的物質(zhì)前提；二要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的制度保證；三要貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展等等。

透過以上的分析，這樣一道小高考試題的命題思路，考察的知識(shí)點(diǎn)就顯而易見了。題目最后的設(shè)問是屬于調(diào)節(jié)過高收入的措施，要回答這個(gè)問題，首先學(xué)生頭腦中必須明白，“調(diào)節(jié)過高收入”屬于“政府再分配”更加注重公平的舉措之一。而A、D兩個(gè)答案屬于初次分配的重要舉措，應(yīng)排除。B、C答案雖屬于“再分配”的舉措，但再分配的舉措里有兩個(gè)調(diào)整方向，一是“調(diào)高”、二是“補(bǔ)低”。答案C健全全民醫(yī)保體系屬于社會(huì)保障體系的內(nèi)容之一，是“補(bǔ)低”的變現(xiàn)，所以應(yīng)排除。據(jù)此筆者認(rèn)為該題答案為B。

經(jīng)濟(jì)手段和行政手段

試題回放

【2013江蘇省小高考第10題】2013年2月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》中，強(qiáng)調(diào)對(duì)房?jī)r(jià)上漲過快的城市，人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)可進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付比例和貸款利率。這一措施體現(xiàn)的國(guó)家宏觀調(diào)控手段是

? ??A．經(jīng)濟(jì)手段??? B．法律手段??? C．行政手段??? D．道德手段

此題考查考生對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控三大手段（經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段）的理解，對(duì)于B、D，考生很容易就判斷出來了，道德手段并不屬于國(guó)家宏觀調(diào)控的三大手段之一，學(xué)生通過簡(jiǎn)單的識(shí)記即可排除D，材料本身也并未出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)立法與經(jīng)濟(jì)司法，未提及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種法制經(jīng)濟(jì)，需要國(guó)家通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此B也不能給學(xué)生制造太多障礙，易排除。但對(duì)于A、C，卻把不少考生難住了，出現(xiàn)這種疑惑，主要是由于對(duì)經(jīng)濟(jì)手段和行政手段的區(qū)別缺乏全面的理解造成的。那么，同為國(guó)家宏觀調(diào)控手段之一的經(jīng)濟(jì)手段和行政手段，我們?cè)撊绾握莆漳兀?/p>

一、背景呈現(xiàn)：國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的客觀必然性

1.是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

通過對(duì)《經(jīng)濟(jì)生活》第九課走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)，學(xué)生了解到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是指市場(chǎng)在資源的配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。同大多數(shù)國(guó)家一樣，我國(guó)也選擇走上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的積極作用。同時(shí)教師也需要用哲學(xué)的思維引導(dǎo)學(xué)生明白這樣一個(gè)道理，市場(chǎng)在資源的配置中起基礎(chǔ)性作用不等于完全由市場(chǎng)起作用，人無完人金無足赤，市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)有“利”也有“弊”，“利”是矛盾的主要方面，決定了事物的性質(zhì)，這也是我們選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原因。同時(shí)不要忽視市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的局限性，市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬能的，市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端，這些局限性作為矛盾的次要方面也會(huì)影響事物的性質(zhì)，時(shí)刻制約著市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)積極作用的發(fā)揮。

因此，為了更好地發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極作用，彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，國(guó)家應(yīng)在充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。發(fā)揮看不見的手（市場(chǎng)）和看得見的手（宏觀調(diào)控）的作用，共同規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2.是由我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)決定的

筆者認(rèn)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)，以共同富裕為根本目標(biāo)。同時(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠把社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢(shì)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處結(jié)合起來，把人民的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，局部利益和整體利益結(jié)合起來。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶有的一系列社會(huì)主義性質(zhì)，都集中要求國(guó)家一定要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，唯有如此才能進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，有效遏制“資源浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、差距擴(kuò)大等”由市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)所帶來的弊端。

所以加強(qiáng)宏觀調(diào)控是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的，是社會(huì)主義公有制及共同富裕的要求。

二、細(xì)化比較：二者的不同點(diǎn)

1.二者內(nèi)涵、常見關(guān)鍵詞的比較

經(jīng)濟(jì)手段是國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施。經(jīng)濟(jì)手段的內(nèi)容包括：經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、計(jì)劃如：五年計(jì)劃、遠(yuǎn)景規(guī)劃、西部大開發(fā)及中部崛起戰(zhàn)略等；經(jīng)濟(jì)政策主要有財(cái)政政策（財(cái)政、稅收、國(guó)債等）、貨幣政策（利率、存款準(zhǔn)備金率、匯率等）。此外，還有產(chǎn)業(yè)政策（對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支持、對(duì)高污染高能耗產(chǎn)業(yè)的限制等）、扶貧政策、價(jià)格政策（糧食保護(hù)價(jià)、階梯水價(jià)、分時(shí)段電價(jià)等）。常見的經(jīng)濟(jì)手段的關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整、匯率、價(jià)格政策、財(cái)政政策（財(cái)政收入、財(cái)政支出（補(bǔ)貼），稅收，稅率，國(guó)債等）、貨幣政策（中央銀行、貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、存款準(zhǔn)備金率、信貸政策等）。

行政手段是指國(guó)家通過行政機(jī)構(gòu)，采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。它的實(shí)施主要是通過國(guó)家憑借政權(quán)的力量來實(shí)現(xiàn)的。常見的行政手段表述：如行政機(jī)構(gòu)發(fā)出通知、公布舉報(bào)電話、辦理執(zhí)照、核準(zhǔn)價(jià)格、頒布“限購(gòu)令”“限廣令”“限價(jià)令”等、明確規(guī)定某一標(biāo)準(zhǔn)（最低工資、地溝油檢測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)）、國(guó)家查處假冒偽劣產(chǎn)品、國(guó)家實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)政策等。

2.二者調(diào)控特點(diǎn)、側(cè)重點(diǎn)比較

國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，是通過對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，其模式是“政府調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體”，經(jīng)濟(jì)手段最終還是要通過市場(chǎng)機(jī)制來起作用。經(jīng)濟(jì)手段對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)并非強(qiáng)制性的、直接的命令或指示，帶有明顯的引導(dǎo)性、間接性的特點(diǎn)。如在建設(shè)美麗中國(guó)的過程中，為控制高耗能高污染行業(yè)過快增長(zhǎng)，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)，國(guó)家可以實(shí)行差別電價(jià)政策，提高高耗能產(chǎn)品差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過新的價(jià)格政策的制定實(shí)施來影響相關(guān)高能耗高污染企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，來規(guī)范其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，引導(dǎo)其通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，勞動(dòng)者素質(zhì)提高切實(shí)做到節(jié)能減排，也達(dá)到調(diào)節(jié)市場(chǎng)能源供求關(guān)系，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。再如為了保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，為了引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)等資源配置到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)與行業(yè)，實(shí)現(xiàn)在“一江春水向東流”的基礎(chǔ)上，也能夠?qū)崿F(xiàn)“春風(fēng)要度玉門關(guān)”，國(guó)家實(shí)行糧食保護(hù)價(jià)政策。這一政策作為國(guó)家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段的政策之一，也是通過對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來優(yōu)化資源的配置。這些都能說明經(jīng)濟(jì)手段具有間接性、引導(dǎo)性的特點(diǎn)。其調(diào)控的側(cè)重點(diǎn)主要用于解決經(jīng)濟(jì)資源的合理配置問題，如國(guó)家制定的產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策體現(xiàn)的就更為明顯。

行政手段的運(yùn)用一般不通過市場(chǎng)機(jī)制起作用，而是行政機(jī)構(gòu)運(yùn)用國(guó)家政權(quán)的力量來調(diào)控經(jīng)濟(jì)，具有強(qiáng)制性、直接性、迅速性的特點(diǎn)。如在落實(shí)節(jié)能減排、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、調(diào)節(jié)物價(jià)的目標(biāo)上，經(jīng)濟(jì)手段與法律手段失效之時(shí)，可采取行政手段這個(gè)短期的非常規(guī)的調(diào)控手段，它能更迅速地扭轉(zhuǎn)失控，更快地恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，如政府下令關(guān)閉污染嚴(yán)重的小煤窯、小油田、臨時(shí)價(jià)格干預(yù)、限購(gòu)、限價(jià)、對(duì)假冒偽劣的處罰、對(duì)偷稅行為的行政制裁等。這些事例也說明了行政手段的調(diào)控側(cè)重點(diǎn)主要用于解決市場(chǎng)秩序問題。但行政手段不能片面強(qiáng)調(diào)和過多的運(yùn)用。

通過以上分析，我們?cè)倩剡^頭來做上面的這道小高考題就不難了。在宏觀調(diào)控的手段中如果是通過對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系進(jìn)而影響資源的配置，這就是經(jīng)濟(jì)手段。如本題中通過對(duì)二套房首付比例和貸款利率的調(diào)整，來調(diào)節(jié)市場(chǎng)商品房的供求關(guān)系，進(jìn)一步穩(wěn)定房?jī)r(jià)，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，這是經(jīng)濟(jì)手段的體現(xiàn)。如果本題材料改為政府有關(guān)部門頒布“限購(gòu)令”，不允許任何家庭購(gòu)買二套房，從而在短期內(nèi)迅速達(dá)到調(diào)節(jié)供求關(guān)系的目的，穩(wěn)定房?jī)r(jià)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，進(jìn)而影響資源的配置，這就是行政手段。據(jù)此筆者認(rèn)為該題答案為A。

《經(jīng)濟(jì)生活》的教材中易導(dǎo)致師生教與學(xué)如“騰云駕霧”的基礎(chǔ)知識(shí)、基本概念還有很多，比如“使用價(jià)值與價(jià)值”、“通貨膨脹與通貨緊縮”、“外匯與匯率”、“財(cái)政的三作用比較”、“擴(kuò)張型財(cái)政政策與緊縮型財(cái)政政策”等，2013年江蘇省小高考試卷再次提醒廣大師生在復(fù)習(xí)備考的過程中一定要厘清基礎(chǔ)知識(shí)，研究專研，進(jìn)一步掌握基礎(chǔ)知識(shí)的精髓要義，指導(dǎo)我們的生活和學(xué)習(xí)。

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